平博手机官方网址:湖南省工业领域碳达峰实施方案：促进就近大规模高比例

　　12月22日，湖南省工业领域碳达峰实施方案印发，方案提出，推进工业绿色微电网建设。引导企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推进多能高效互补利用，促进就近大规模高比例消纳可再生能源。加快新型储能规模化应用。鼓励以园区为核心开发建设冷热电三联供、新能源分布式能源站和区域智能微电网以及能源梯级高效利用项目。探索在工业负荷大、新能源条件好的地区，开展源网荷储一体化建设。大力发展绿色低碳产业，加快先进储能材料、智能网联汽车、节能环保、新型能源及电力装备等绿色产业布局，推进氢能产业化。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，加快推进全省工业绿色低碳转型，切实做好工业领域碳达峰碳中和工作，依据工信部等三部委联合印发的《工业领域碳达峰实施方案》以及省委、省政府《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《湖南省碳达峰实施方案》，结合我省工业领域碳达峰工作实际，省工业和信息化厅、省发展和改革委、省生态环境厅共同研究制定了《湖南省工业领域碳达峰实施方案》。经省碳达峰碳中和工作领导小组同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，加快推进全省工业绿色低碳转型，切实做好工业领域碳达峰碳中和工作，根据工信部等三部委印发的《工业领域碳达峰实施方案》和《湖南省委湖南省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《湖南省碳达峰实施方案》，制定本实施方案。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习生态文明思想和习总对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推进供给侧结构性改革，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持系统观念，统筹处理好工业发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，聚焦实现碳达峰碳中和目标，强化源头削减、严格过程控制、优化末端治理，加快推进制造业绿色低碳转型和高质量发展，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系。

　　目标导向、稳妥推进。把推动碳达峰碳中和目标如期实现作为促进制造业全面绿色低碳转型和高质量发展的总体导向，在保持制造业比重基本稳定、产业链供应链安全的前提下，有计划分步骤积极稳妥实施碳达峰行动。

　　效率优先、源头减碳。实施全面节约战略，把节约能源资源放在首位，优化用能和原料结构，提升利用效率，推动企业循环式生产，加强产业间耦合链接，推进减污降碳协同增效，持续降低单位产出能源资源消耗，从源头减少二氧化碳排放。

　　创新驱动、数字赋能。坚持把创新作为第一驱动力，强化企业创新主体地位，完善产业创新体系和产业发展生态，推进重大低碳技术工艺装备攻关和成果转化，强化新一代信息技术在绿色低碳领域的创新应用，以数字化智能化赋能绿色化，培育壮大绿色低碳发展新动能。

　　政策引领、市场主导。坚持有效市场和有为政府相结合，强化政策支撑引领，健全以碳减排为导向的激励约束机制，引导市场主体积极参与碳达峰工作，以高质量的绿色供给激发绿色新需求，为全社会碳达峰提供有力支撑。

　　“十四五”期间，产业结构调整取得积极进展，能源资源利用效率显著提升，建成一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，研发、示范、推广一批减排效果显著的技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降14.0%，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度明显下降。

　　“十五五”期间，产业结构进一步优化，能源资源利用效率大幅提升，绿色制造体系基本建成，重大低碳技术工艺装备创新取得新突破，数字化智能化绿色化低碳赋能成效显著，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

　　升级建设“3+3+2”产业集群，优存量扩增量，推动传统产业转型升级，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业，全力打造国家重要先进制造业高地。

　　1.加快产业绿色低碳转型。持续推动钢铁、有色金属、石化化工、建材等传统产业低碳工艺革新和数字化转型，巩固提升工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空航天装备等优势产业集群国际先进地位。培育壮大电子信息、新材料、新能源汽车、现代石化、生物医药、通用航空等新兴产业；大力发展绿色低碳产业，加快先进储能材料、智能网联汽车、节能环保、新型能源及电力装备等绿色产业布局，推进氢能产业化。着力打造一批参与国际竞争的世界级产业集群和具有影响力的国家级产业集群。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省国有资产监督管理委员会、省能源局等按职责分工负责）

　　2.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。优化重点行业产能规模，严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换政策。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，对高耗能高排放低水平项目实行清单管理、分类处置、动态监控，加强重点行业产能过剩分析预警和窗口指导。完善以环保、能耗、质量、安全、技术为主的综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，持续依法依规淘汰落后产能。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省市场监督管理局等按职责分工负责）

　　3.推动产业低碳协同示范。推进能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织、造纸等行业耦合发展，实施炼化一体化、钢化联产、林浆纸一体化、林板一体化。推进产业链跨地区协同布局，探索减污降碳协同增效有效模式，减少中间产品物流量。鼓励龙头企业联合上下游企业、行业间企业开展协同降碳行动，构建企业首尾相连、互为供需、互联互通的低碳产业链。建设一批“产业协同”、“以化固碳”示范项目。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省国有资产监督管理委员会、省林业局、省能源局等按职责分工负责）

　　大力优化工业用能结构，推动电气化应用和能源低碳转型，实施节能降碳改造升级，强化节能监督管理，大幅提升重点行业能源利用效率和重点产品能效水平。

　　1.优化工业用能结构。科学合理控制煤炭消费，加快推进煤炭利用高效化、清洁化，有序推动钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业煤炭减量替代，实施现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。因地制宜推行以电代煤、以气代煤。加快推进“气化湖南”工程，推动工业大用户天然气直供，提高工业用气和化工原料用气比例。开展高性能燃料电池及高效氢气制取、纯化、储运和加氢等关键技术攻关和产业示范，推进氢能“制储输用”全链条发展。鼓励企业、园区就近利用清洁能源。（省发展和改革委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省应急管理厅、省能源局等按职责分工负责）

　　2.有序推动工业用能电气化。在铸造、玻璃、陶瓷等重点行业，科学有序推广电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热、高温热泵、大功率电热储能锅炉等替代工艺技术装备，扩大电气化终端用能设备使用比例。科学稳妥有序对工业生产过程1000℃以下中低温热源进行电气化改造。鼓励优先使用可再生能源，促进电能替代。加强电力需求侧管理，开展工业领域电力需求侧管理示范企业和园区创建，优化电力资源配置。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责）

　　3.推进工业绿色微电网建设。引导企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推进多能高效互补利用，促进就近大规模高比例消纳可再生能源。加快新型储能规模化应用。鼓励以园区为核心开发建设冷热电三联供、新能源分布式能源站和区域智能微电网以及能源梯级高效利用项目。探索在工业负荷大、新能源条件好的地区，开展源网荷储一体化建设。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工负责）

　　4.实施节能降碳改造升级。深入挖掘钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业节能降碳潜力，加快节能降碳技术工艺装备创新与推广应用，加大能量系统优化、余热余压利用、污染物减排、固体废物综合利用和公辅设施改造力度，系统提升能效水平。推动企业对照行业能效指标体系，全面开展对标达标，加快实施节能降碳行动，培育一批能效“领跑者”。开展节水型企业创建，积极培育水效“领跑者”。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省水利厅、省市场监督管理局等按职责分工负责）

　　5.推进重点用能设备节能增效。实施变压器、电机等能效提升专项行动，推动变压器、电机、泵、压缩机、风机、工业窑炉、锅炉等重点用能设备系统节能改造升级。建立以能效提升为导向的激励机制，重点推广稀土永磁无铁芯电机、特大功率高压变频变压器、三角形立体卷铁芯结构变压器、可控热管式节能热处理炉、变频无极变速风机、磁悬浮离心风机等新型节能设备，积极培育“能效之星”产品。到2025年，新增高效节能电机占比达到70%以上，新增高效节能变压器占比达到80%以上。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省市场监督管理局等按职责分工负责）

　　6.强化节能监督管理。健全省、市、县节能监察体系，持续开展工业节能监察。聚焦重点企业、重点用能设备，加强节能法律法规和强制性节能标准执行情况监督检查，依法依规查处违法用能行为；综合运用行政处罚、信用监管、阶梯电价等政策措施，推进合理用能、科学用能。全面实施重点用能单位能源审计，加强节能诊断及成果运用，鼓励企业采用合同能源管理、能源托管等模式实施改造。鼓励在湘中央企业、国有企业带头开展节能自愿承诺。（省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省国有资产监督管理委员会、省市场监督管理局等按职责分工负责）

　　统筹推进绿色制造体系建设，持续开展绿色工厂、绿色园区、绿色供应链和绿色设计产品创建，深入实施清洁生产，打造一批绿色低碳转型升级示范单位。

　　1.建设绿色低碳工厂。开展绿色制造技术创新及集成应用，在钢铁、有色金属、石化化工、建材、装备制造、消费品、电子等行业培育一批绿色工厂。引导绿色工厂对标国际先进水平，创建“超级能效”工厂和“零碳”工厂。鼓励绿色工厂编制绿色低碳发展年度报告。到2025年，新增创建省级及以上绿色工厂500家以上。（省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监督管理局等按职责分工负责）

　　2.打造绿色低碳工业园区。加快园区循环化改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，构建园区绿色低碳产业链条，推进园区企业采用工业余热余压、废水废气废液资源化利用等能源资源综合利用生产模式，实施园区“绿电倍增”行动。推动园区企业开发绿色低碳产品、创建绿色工厂、打造绿色供应链。支持有条件的园区开展碳达峰试点建设。到2025年，新增创建省级及以上绿色园区50家，形成一批可复制、可推广的碳达峰优秀典型经验和案例。（省工业和信息化厅、省发展和改革委员会、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责）

　　3.构建绿色低碳供应链。支持以工程机械、轨道交通装备等为代表的22条优势产业链龙头企业，在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用，构建涵盖采购、生产、营销、物流、回收等环节的绿色供应链。鼓励“一链一策”制定低碳发展方案，发布核心供应商减碳成效报告。积极发展多式联运，大力提升仓储、运输、包装、配送等物流绿色水平。到2025。